वैश्विक खाद्य सुरक्षा तीन प्रमुख ग्रे राइनो जोखिमों का सामना कर रही है।

संयुक्त राष्ट्र के खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) ने हाल ही में अपनी वार्षिक वैश्विक खाद्य स्थिति आकलन रिपोर्ट जारी की है, जो स्पष्ट रूप से चेतावनी देती है कि वैश्विक खाद्य प्रणाली वर्तमान में तीन पूर्वानुमानित, उच्च संभावना और अत्यधिक विनाशकारी लगातार जोखिमों के संपर्क में है, जिसे उद्योग खाद्य सुरक्षा के क्षेत्र में तीन प्रमुख "ग्रे गैंडों" के रूप में परिभाषित करता है। अचानक संघर्षों और चरम आपदाओं जैसी छोटी अवधि की ब्लैक स्वान घटनाओं के विपरीत, ग्रे गैंडा जोखिमों की विशेषता धीमी किण्वन, साल दर साल संचय और तेजी से समाधान में कठिनाई होती है। वे दीर्घावधि में विभिन्न देशों के खाद्य उत्पादन, वितरण और भंडारण प्रणालियों को नष्ट कर देते हैं, जिससे धीरे-धीरे वैश्विक भूख आबादी में वृद्धि होती है। डेटा से पता चलता है कि 2025-2026 तक, वैश्विक स्तर पर खाद्य असुरक्षा का सामना करने वाले लोगों की संख्या 1.3 बिलियन से अधिक हो जाएगी, जो दस साल पहले की तुलना में लगभग 40% की वृद्धि है। कम आय वाले भोजन आयात करने वाले देश, भूमि से घिरे विकासशील देश और जलवायु के प्रति संवेदनशील द्वीप राष्ट्र सबसे गंभीर प्रभाव झेल रहे हैं। इस रिपोर्ट में पहचाने गए मुख्य जोखिम हैं: जलवायु अतिवाद द्वारा कृषि योग्य भूमि उत्पादकता का निरंतर क्षरण, वैश्विक कृषि आपूर्ति श्रृंखला में संरचनात्मक असंतुलन, और उर्वरकों और कृषि उत्पादन सामग्री की लगातार उच्च और अस्थिर लागत।

जलवायु की चरम सीमाएँ आदर्श बन जाती हैं

जलवायु परिवर्तन खाद्य सुरक्षा के लिए प्राथमिक "ग्रे गैंडा" जोखिम है। अलग-अलग अचानक आए तूफानों या सूखे के विपरीत, उच्च तापमान, अत्यधिक वर्षा, मौसमी सूखा और ग्लोबल वार्मिंग के कारण होने वाले समुद्री स्तर के खारे पानी की घुसपैठ कभी-कभार होने वाली आपदाओं से वार्षिक, आवर्ती घटनाओं में बदल गई है, जिससे दुनिया के मुख्य अनाज उत्पादक क्षेत्रों को निरंतर और अपरिवर्तनीय नुकसान हो रहा है। पिछले तीस वर्षों में, वैश्विक औसत तापमान में लगातार वृद्धि हुई है, और उत्तरी गोलार्ध के मध्य अक्षांश के प्रमुख अनाज उत्पादक क्षेत्रों में गर्मी का चक्र साल-दर-साल लंबा होता जा रहा है, जिसके परिणामस्वरूप यूरेशिया, मध्य उत्तरी अमेरिका, दक्षिण अमेरिका के पम्पास घास के मैदान और दक्षिण पूर्व एशिया के चावल बेल्ट में नियमित रूप से उपज में कमी आ रही है।

उच्च तापमान सीधे तौर पर अनाज के महत्वपूर्ण फूल आने और दाना भरने के चरण को बाधित करता है। 35 डिग्री सेल्सियस से ऊपर निरंतर तापमान वाले वातावरण में गेहूं, मक्का और चावल की परागण सफलता दर में काफी गिरावट आती है, जिससे समान कृषि योग्य भूमि क्षेत्र के लिए पैदावार में एक साल पर एक साल की कमी हो जाती है। इसके साथ ही वर्षा वितरण पूरी तरह से असंतुलित हो गया है। परंपरागत रूप से वर्षा वाले क्षेत्र लगातार सूखे का सामना कर रहे हैं, जबकि अर्ध-शुष्क कृषि क्षेत्र अक्सर कम अवधि की मूसलाधार बारिश से पीड़ित होते हैं। ये तूफान ऊपरी मिट्टी को बहा ले जाते हैं, जिससे बड़े पैमाने पर मिट्टी का कटाव होता है, मिट्टी के कार्बनिक पदार्थ का लगातार नुकसान होता है और मिट्टी की उर्वरता में धीरे-धीरे गिरावट आती है।

यूरोप में पो नदी का मैदान, अमेरिकी मिडवेस्ट का मकई बेल्ट और भारत का गंगा चावल उत्पादक क्षेत्र विशिष्ट रूप से प्रभावित क्षेत्र हैं। उत्तरी इटली ने लगातार तीन गर्मियों में सूखे का अनुभव किया है, अल्पाइन बर्फ के पिघलने से अपर्याप्त पुनःपूर्ति के कारण सिंचाई के पानी की लगातार कमी हो गई है। चावल और मक्के के खेतों के बड़े क्षेत्र में दरारें पड़ गई हैं, जिसके परिणामस्वरूप स्थानीय अनाज की पैदावार में औसतन 20{5}}30% की वार्षिक कमी आई है। अमेरिकी महान मैदानों में, उच्च तापमान और सूखे के साथ-साथ भूजल के अत्यधिक दोहन ने गहरे जलभृत स्तर में महत्वपूर्ण वार्षिक गिरावट का कारण बना है, जिससे धीरे-धीरे भूजल सिंचाई पर निर्भर कृषि भूमि की कमी हो गई है। भारत में, बाधित मानसून वर्षा चक्र के परिणामस्वरूप या तो लंबे समय तक सूखा रहता है जिससे चावल की बुआई में देरी होती है या मूसलाधार बारिश से विशाल चावल के खेतों में पानी भर जाता है, जिससे सालाना लाखों एकड़ कृषि भूमि प्रभावित होती है और घरेलू चावल निर्यात में लगातार उतार-चढ़ाव होता है। तटीय अनाज उत्पादक क्षेत्रों को भी समुद्री जल घुसपैठ के अतिरिक्त खतरे का सामना करना पड़ता है। दक्षिण पूर्व एशिया के मेकांग डेल्टा, दक्षिण एशिया में गंगा के मुहाने और यूरोप के एड्रियाटिक तट में, सूखे के दौरान नदी का निम्न स्तर समुद्री जल को अंतर्देशीय में घुसने देता है, जिससे नमक मिट्टी में समा जाता है और फसल की जड़ों को नुकसान पहुंचता है। खारे पानी से दूषित भूमि को दोबारा खेती करने से पहले अक्सर कई वर्षों तक परती भूमि की आवश्यकता होती है, जिससे दीर्घकालिक उपयोग योग्य कृषि योग्य भूमि की कुल मात्रा सीधे कम हो जाती है।

जलवायु के गर्म होने के साथ-साथ कीटों और बीमारियों के सीमा पार संचरण का खतरा भी बढ़ रहा है। गर्म और अधिक आर्द्र जलवायु टिड्डियों, चावल के प्लैन्थोपर और गेहूं के जंग जैसे कीटों और बीमारियों के प्रजनन को तेज कर रही है। ये कीट, जो मूल रूप से उष्णकटिबंधीय क्षेत्रों तक ही सीमित थे, धीरे-धीरे उत्तर की ओर फैल रहे हैं, पारंपरिक जलवायु सीमाओं को पार कर शीतोष्ण अनाज उत्पादक क्षेत्रों पर आक्रमण कर रहे हैं। कीट प्रकोप चक्र हर कुछ वर्षों में एक बार से घटकर वर्ष में एक या दो बार रह गया है। किसानों को प्रकोप को नियंत्रित करने के लिए कीटनाशकों की मात्रा बढ़ानी चाहिए, जिससे रोपण लागत में और वृद्धि होगी। कुछ आर्थिक रूप से वंचित छोटे किसान कीटनाशकों का खर्च वहन नहीं कर सकते और बड़े पैमाने पर फसल बर्बाद होने के लिए मजबूर हैं। ध्रुवीय ग्लेशियरों के पिघलने से होने वाले व्यापक जलवैज्ञानिक परिवर्तन इन खतरों को और बढ़ा देते हैं। विश्व स्तर पर अधिकांश नदियों के लिए अत्यधिक ऊंचाई वाला बर्फ का आवरण पानी का एक स्थिर स्रोत है। बर्फ के आवरण में लगातार कमी का मतलब है कि नदियों की मौसमी जल आपूर्ति व्यवस्था बाधित हो रही है, और कृषि क्षेत्रों में सिंचाई की स्थिरता अपनी प्राकृतिक गारंटी खो रही है। प्राकृतिक वर्षा और बर्फ पिघलने पर निर्भर पारंपरिक कृषि मॉडल पूरी तरह से अप्रभावी होते जा रहे हैं।

वैश्विक कृषि आपूर्ति श्रृंखलाओं में संरचनात्मक असंतुलन

आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान और उत्पादन और बिक्री में असंतुलन दूसरे प्रमुख "ग्रे राइनो" जोखिम का प्रतिनिधित्व करते हैं। इस जोखिम प्रणाली में कई कारक शामिल हैं, जिनमें भू-राजनीतिक व्यापार बाधाएं, बढ़ती रसद लागत, भंडारण और आरक्षित तंत्र की कमी और आयात और निर्यात निर्भरता में असंतुलन शामिल हैं। यह वैश्विक खाद्य व्यापार प्रणाली के भीतर लंबे समय से अस्तित्व में है, केवल स्थिर वर्षों में छिपा हुआ है, और बाहरी गड़बड़ी होने पर एक केंद्रित तरीके से विस्फोट होगा। वर्तमान में, वैश्विक खाद्य उत्पादन अत्यधिक केंद्रित है, जिसमें गेहूं, मक्का और सोयाबीन का निर्यात कुछ देशों पर बहुत अधिक निर्भर है। अकेले ये चार देश वैश्विक मक्का निर्यात का 70% से अधिक हिस्सा हैं। चावल और तिलहन की फसलें भी उच्च निर्यात संकेन्द्रण से प्रभावित होती हैं। अधिकांश निम्न आय वाले देशों के पास वस्तुतः कोई घरेलू अनाज उत्पादन क्षमता नहीं है, वे अपनी वार्षिक खाद्य आवश्यकताओं के लिए पूरी तरह से आयात पर निर्भर हैं। उत्पादन और बिक्री का यह अत्यधिक असमान वितरण स्वाभाविक रूप से आपूर्ति श्रृंखला व्यवधानों के प्रभाव को बढ़ाता है।

व्यापार संरक्षणवाद वैश्विक वितरण प्रणाली को ख़राब कर रहा है। देश अक्सर निर्यात प्रतिबंध, टैरिफ वृद्धि और कोटा प्रतिबंध जैसी एकतरफा नीतियां पेश करते हैं। जब भी स्थानीय उत्पादन में थोड़ी कमी आती है या अनाज की कीमतों में उतार-चढ़ाव होता है, तो अनाज निर्यातक देश तुरंत अपनी घरेलू आपूर्ति को प्राथमिकता देने के लिए निर्यात को प्रतिबंधित कर देते हैं। इस तरह की अल्पकालिक स्व-सुरक्षा नीतियां तेजी से वैश्विक बाजार में फैल सकती हैं, जिससे घबराहट भरी खरीदारी शुरू हो सकती है और अंतरराष्ट्रीय अनाज वायदा कीमतों में तेज अल्पकालिक वृद्धि हो सकती है। इससे अनाज आयात करने वाले देशों के लिए खरीद लागत दोगुनी हो जाती है, जिससे सीधे तौर पर घरेलू आजीविका पर बोझ बढ़ जाता है। सीमा पार लॉजिस्टिक्स प्रणाली की कमियाँ वितरण जोखिमों को और बढ़ा देती हैं। वैश्विक समुद्री माल ढुलाई क्षमता का असमान वितरण, पुरानी बंदरगाह सुविधाएं, लगातार बढ़ती शिपिंग लागत, और देशों के बीच असंगत सीमा शुल्क संगरोध मानक अनाज निकासी चक्र को लंबा करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप लंबी दूरी के अनाज परिवहन के दौरान मोल्ड और हानि की उच्च दर होती है। भूमि से घिरे अविकसित देशों को और भी कठिन स्थिति का सामना करना पड़ता है। समुद्र तक पहुंच की कमी और अपर्याप्त सीमा सड़क और रेल बुनियादी ढांचे के कारण, अनाज को बंदरगाहों से अंतर्देशीय गांवों तक ले जाने में कई सप्ताह लग सकते हैं, परिवहन घाटे और ईंधन अधिभार के कारण अंतिम अनाज की कीमतें काफी बढ़ जाती हैं।

आरक्षित प्रणालियों का असमान विकास आपूर्ति श्रृंखला असंतुलन की मुख्य कमजोरी है। विकसित देशों ने, अपने मजबूत राजकोषीय संसाधनों पर भरोसा करते हुए, पूरे देश को कवर करते हुए बहु-स्तरीय अनाज भंडार स्थापित किए हैं, कम उत्पादन के जोखिम को दूर करने के लिए बम्पर फसल के दौरान बड़ी मात्रा में अनाज का भंडारण किया है। हालाँकि, अधिकांश विकासशील देशों को राजकोषीय बाधाओं का सामना करना पड़ता है, और उनके राष्ट्रीय रणनीतिक भंडार केवल अल्पकालिक घरेलू मांग को ही बनाए रख सकते हैं। निजी वाणिज्यिक भंडारण सुविधाएं अपर्याप्त हैं, और उनके नमीरोधी और कीटरोधी उपकरण पुराने हो चुके हैं, जिससे बड़े पैमाने पर अनाज का भंडारण असंभव हो गया है। खाद्य भंडार का वैश्विक वितरण अत्यंत ध्रुवीकृत है। कुछ उच्च आय वाले देश दुनिया के आधे से अधिक अनाज भंडार को नियंत्रित करते हैं, जबकि कम आय वाले दर्जनों देशों के पास रणनीतिक भंडार सुरक्षा सीमा से नीचे है, और अल्पकालिक आपूर्ति व्यवधानों को झेलने के लिए बफर क्षमता का अभाव है। अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर एकीकृत आपातकालीन खाद्य आवंटन तंत्र का अभाव है। जब किसी क्षेत्र में बड़े पैमाने पर अकाल पड़ता है, तो भोजन आवंटन प्रक्रिया बोझिल हो जाती है और समन्वय चक्र लंबा हो जाता है, जिससे मानवीय खाद्य सहायता शीघ्रता से पहुंचाना मुश्किल हो जाता है।

बड़े बहुराष्ट्रीय अनाज व्यापारियों का एकाधिकार अनुचित वितरण की समस्या को बढ़ा देता है। कुछ कंपनियां खरीद और भंडारण से लेकर प्रसंस्करण और वितरण तक संपूर्ण वैश्विक खाद्य आपूर्ति श्रृंखला में संसाधनों को नियंत्रित करती हैं, जिससे उन्हें क्षेत्रों के बीच मूल्य अंतर में हेरफेर करने की अनुमति मिलती है। बंपर पैदावार के वर्षों में, वे किसानों की खरीद कीमतों को दबा देते हैं, जबकि कम उत्पादन की अवधि के दौरान, वे अंतिम उपयोगकर्ता कीमतें बढ़ा देते हैं, जिससे भारी मुनाफा होता है। छोटे किसानों में मोलभाव करने की शक्ति का अभाव है, उनकी उत्पादन आय लगातार कम हो रही है, भूमि पर खेती करने की उनकी इच्छा साल दर साल कम हो रही है, और कुछ क्षेत्रों में कृषि भूमि परित्याग का अनुभव हो रहा है, जिससे कुल वैश्विक खाद्य आपूर्ति में और कमी आ रही है। आपूर्ति शृंखला में यह संरचनात्मक विरोधाभास लगातार बना हुआ है और प्रत्येक वर्ष धीरे-धीरे तीव्र होता जा रहा है, जो एक विशिष्ट क्रमिक ग्रे गैंडा जोखिम का प्रतिनिधित्व करता है। मौजूदा बहुपक्षीय व्यापार समन्वय तंत्र में सीमित बाध्यकारी शक्ति है और वे एकतरफा व्यापार प्रतिबंधों और कॉर्पोरेट एकाधिकारवादी व्यवहार को रोकने में असमर्थ हैं, जिसका अर्थ है कि आपूर्ति श्रृंखला की भेद्यता केवल बढ़ती रहेगी।

उच्च कृषि इनपुट लागत वैश्विक कृषि उत्पादन लागत पर दबाव डाल रही है।

उर्वरक, बीज, कृषि मशीनरी और ऊर्जा जैसे कृषि आदानों की लगातार ऊंची और अस्थिर कीमतें तीसरे प्रमुख, बढ़ते "ग्रे राइनो" जोखिम का प्रतिनिधित्व करती हैं। कृषि उत्पादन की बढ़ती बुनियादी इनपुट लागत किसानों के लाभ मार्जिन को कम कर रही है, वैश्विक अनाज उत्पादन विस्तार को दबा रही है, और खाद्य आपूर्ति में दीर्घकालिक वृद्धि को बाधित कर रही है। नाइट्रोजन, फॉस्फेट और पोटाश उर्वरक अनाज की खेती के लिए मुख्य उर्वरक हैं, लेकिन उर्वरक उत्पादन प्राकृतिक गैस और कोयले जैसे जीवाश्म ईंधन पर अत्यधिक निर्भर है। हाल के वर्षों में, वैश्विक पारंपरिक ऊर्जा की कीमतों में ऊपर की ओर उतार-चढ़ाव आया है, जिससे उर्वरक विनिर्माण लागत में वृद्धि हुई है और अंतिम उर्वरक की कीमतें लगातार ऊंची हो गई हैं। ऊर्जा की कीमतों में मामूली गिरावट के बावजूद, उर्वरक कंपनियों द्वारा मुनाफे की रक्षा के लिए कीमतें कम करने की संभावना नहीं है, जिससे ऐसी स्थिति पैदा होगी जहां कृषि इनपुट की कीमतें गिरने की तुलना में बढ़ने की अधिक संभावना है।

दुनिया भर में छोटे किसानों के विशाल बहुमत के लिए, उर्वरक खर्च उनकी वार्षिक रोपण लागत का 60% से अधिक है। कृषि इनपुट की बढ़ती कीमतें सीधे तौर पर खेती के मुनाफे को घाटे में बदल देती हैं। कम आय वाले देशों में किसान पर्याप्त उर्वरक नहीं खरीद सकते और उन्हें उर्वरक की मात्रा में भारी कमी करने के लिए मजबूर होना पड़ता है। इससे मिट्टी में पोषक तत्वों की अपर्याप्त पूर्ति होती है, भूमि उत्पादन में गिरावट आती है, और "कम उर्वरता → कम उपज → कम आय → और भी कम उर्वरीकरण" का दुष्चक्र होता है। उच्च गुणवत्ता, तनाव प्रतिरोधी बीजों को भी बढ़ती लागत का सामना करना पड़ता है। सूखा प्रतिरोध, कीट प्रतिरोध और उच्च उपज वाले उन्नत बीजों के पेटेंट कुछ बहुराष्ट्रीय निगमों में केंद्रित हैं, जिससे साल दर साल कीमतों में बढ़ोतरी हो रही है। आम किसानों को कम उपज वाले पारंपरिक बीज चुनने के लिए मजबूर किया जाता है, जिससे विविधता में सुधार के माध्यम से जलवायु प्रेरित उपज में कमी के जोखिम को कम करना मुश्किल हो जाता है।

कृषि मशीनरी और ईंधन की बढ़ती लागत एक साथ विस्तार की बाधाओं को बढ़ा रही है। आधुनिक, बड़े पैमाने पर खेती के लिए ट्रैक्टर, सीडर और हार्वेस्टर के उपयोग की आवश्यकता होती है। मशीनरी की खरीद, रखरखाव और ईंधन लागत सभी के लिए स्थिर पूंजी निवेश की आवश्यकता होती है। लगातार बढ़ती कृषि इनपुट लागत के साथ, छोटे और मध्यम आकार के खेत अपनी पुरानी मशीनरी को अपग्रेड करने का जोखिम नहीं उठा सकते हैं और उन्हें अकुशल मैन्युअल खेती के तरीकों का उपयोग जारी रखने के लिए मजबूर किया जाता है, जिससे उत्पादन दक्षता में बाधा आती है। कुछ विकासशील देशों में घरेलू कृषि मशीनरी विनिर्माण उद्योगों का अभाव है, जो पूरी तरह से आयात पर निर्भर हैं। टैरिफ और परिवहन लागत के साथ, कृषि मशीनरी की लागत और बढ़ जाती है, जिससे बड़े पैमाने और आधुनिक कृषि में परिवर्तन में बाधा आती है। कृषि श्रमिकों की कमी के साथ-साथ कृषि आदानों पर दबाव बढ़ रहा है। युवाओं का शहरों की ओर लगातार पलायन और ग्रामीण कृषि आबादी की गंभीर उम्र बढ़ने से साल दर साल श्रम लागत बढ़ रही है। उर्वरक और मशीनरी खर्चों के साथ, कुल कृषि इनपुट लागत में वृद्धि जारी है।

विभिन्न देशों में कृषि सब्सिडी नीतियों में महत्वपूर्ण कमियाँ हैं और बढ़ती कृषि इनपुट कीमतों के प्रभाव को दूर करने के लिए अपर्याप्त हैं। विकसित देशों की सब्सिडी रोपण और कृषि इनपुट खरीद से लेकर भंडारण तक पूरी आपूर्ति श्रृंखला को कवर करती है, जो उत्पादन के लिए किसानों के उत्साह को प्रभावी ढंग से स्थिर करती है। हालाँकि, अधिकांश विकासशील देशों के पास सीमित कृषि सब्सिडी निधि, संकीर्ण कवरेज और विलंबित संवितरण है, जो बढ़ती उर्वरक और बीज की कीमतों से आर्थिक दबाव को प्रभावी ढंग से दूर करने में विफल है। अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर, कृषि इनपुट कीमतों को स्थिर करने के लिए एक समन्वित तंत्र का अभाव है, और उर्वरक कच्चे माल, बीज और कृषि मशीनरी के आयात और निर्यात में एकीकृत नियामक मानकों का अभाव है, जिसका अर्थ है कि कमोडिटी की कीमतों में उतार-चढ़ाव सीधे कृषि उत्पादन को प्रभावित करते हैं। यह जोखिम तत्काल खाद्य संकट का कारण नहीं बनेगा, लेकिन यह धीरे-धीरे वैश्विक खाद्य उत्पादन वृद्धि की क्षमता को कमजोर कर देगा, लंबी अवधि में वैश्विक खाद्य आपूर्ति की मांग में अंतर को बढ़ा देगा, और धीरे-धीरे भूखे लोगों की संख्या में वृद्धि करेगा, लंबे समय तक, आसानी से नजरअंदाज किए जाने वाले "ग्रे राइनो" खतरे को।

निष्कर्ष

वैश्विक भुखमरी की आबादी का विस्तार जारी है, कम आय वाले भोजन आयात करने वाले देश, जलवायु के लिहाज से संवेदनशील द्वीपीय देश और जमीन से घिरे विकासशील देश इसका सबसे ज्यादा बोझ उठा रहे हैं। क्षेत्रीय भोजन की कमी, खाद्य पदार्थों की बढ़ती कीमतें और सामाजिक अशांति के संभावित जोखिम बढ़ते जा रहे हैं। तीन "ग्रे गैंडों" (भोजन की कमी के लिए उच्च जोखिम कारक, भोजन की कमी का उच्च जोखिम, और खाद्य अस्थिरता का उच्च जोखिम) के दीर्घकालिक प्रभाव को कम करने के लिए, व्यक्तिगत देशों या क्षेत्रों द्वारा समायोजन पर्याप्त नहीं हैं; एक वैश्विक सहयोगी शासन प्रणाली की आवश्यकता है। देशों को कृषि भूमि सिंचाई, मिट्टी और जल संरक्षण, और सूखा प्रतिरोधी सुविधाओं के निर्माण को एक साथ आगे बढ़ाने की जरूरत है; ग्लोबल वार्मिंग की दर को धीमा करने के लिए उत्सर्जन में कमी की कार्रवाइयों को सक्रिय रूप से लागू करना; एक अधिक संतुलित और विविध वैश्विक खाद्य व्यापार पैटर्न का पुनर्निर्माण करें, निर्यात पर निर्भरता कम करें, एक बहुपक्षीय आपातकालीन खाद्य भंडार और आवंटन तंत्र स्थापित करें, और एकतरफा निर्यात प्रतिबंध और संरक्षणवाद को त्यागें; कृषि इनपुट मूल्य विनियमन प्रणाली में सुधार करें, कृषि सब्सिडी बढ़ाएं, घरेलू उर्वरक, उन्नत बीज और कृषि मशीनरी उद्योगों के विकास का समर्थन करें और किसानों पर रोपण का बोझ कम करें।

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